Varjupaiga põhjused USA -s.
Valitsus USA toetused poliitiline varjupaik kodanikele kes suudavad näidata, et kardavad kodumaale naasta , sest neil on a põhjendatud hirm tagakiusamise ees . Kodanikel võib olla õigus poliitilisele varjupaigale ka siis, kui nad pidid tagakiusamise tõttu varem kodumaalt lahkuma.
Pärast USA -s poliitilise varjupaiga saamist saavad kodanikud ühe aasta jooksul taotleda a Roheline kaart , mis annab neile õiguse alaliselt elada. USA -s poliitilise varjupaiga saamiseks peab kodanik kõigepealt võtma ühendust immigratsiooniteenistusega ( USCIS ) ja kandke avalduse vorm nendega.
Pärast juhtumi läbivaatamist saate otsuse, mis võib olla negatiivne või positiivne. Kui vastus on eitav, võib kodanik pöörduda kohtusse ja tõestada poliitilise varjupaiga saamise aluste olemasolu.
Poliitilise varjupaiga saamise protsessis peate veenma sisserändeteenistust või kohtunikku, kes on tõesti ohus, keda enne teenistusse asumist taga kiusati või kellel on mõistlik oht saada tulevikus. Kuid ähvardus- või tagakiusamisaruanne tuleb edaspidiseks tõendamiseks kirjalikult kinnitada.
Tagakiusamisohu puhul tähendab see kahju või inimröövi, arreteerimise, vangistamise ja tapmisähvarduse tõenäosust. Teine põhjus poliitilise varjupaiga taotlemiseks võib olla töölt vabastamine, koolist väljaheitmine, eluaseme, muu vara kaotamine ja muu õiguste rikkumised .
Ameerika Ühendriikides poliitilist varjupaika taotledes peate täpsustama, tõendades tagakiusamise päritolu. See allikas võib olla valitsus ise, politsei või mis tahes kategooria ametnikud või isegi kõik teie riigi territooriumil. Teiseks peate tõestama, et valitsus ei ole teie turvalisuse tagamiseks midagi ette võtnud või, mis veelgi hullem, on aidanud neid, kes teid taga kiusasid.
Ameerika Ühendriikide immigratsiooniseaduse kohaselt on poliitilise varjupaiga taotlemise põhjused järgmised.
- Poliitilised arvamused
- Usulisi tõekspidamisi
- Nad kuuluvad teatud sotsiaalsesse rühma.
- Rass või rahvus
- Kuulumine seksuaalvähemustesse.
- Humanitaarsed põhjused
USA -s varjupaiga saamiseks peate näitama, et süüdistus ei ole isikutevaheline ja on seotud ühe ülaltoodud teguriga. Seetõttu on vanemate sõjaväelaste või ohvitseri poolt piinatud, väärkoheldud armee sõdurite jaoks vaja kindlaks teha konflikti põhjused.
1. Inimesed, kes taga kiusavad teisi poliitilistel põhjustel või seetõttu, et nad kuuluvad teatud usku, sotsiaalsesse rühma, rassi, rahvusse.
2. Kuriteos süüdi mõistetud inimesed.
3. Isikud, kes kujutavad endast ohtu Ameerika Ühendriikidele, kui on piisavalt põhjust seda ohtu arvata.
4. Inimesed, kes on oma riigi territooriumil toime pannud kuritegusid, püüdes USA territooriumil vastutusest kõrvale hiilida.
5. Isikud, kelle alaline elukoht on enne Ameerika Ühendriikidesse saabumist teiste osariikide territooriumil, välja arvatud kodumaa.
Kõigil Ameerika Ühendriikides poliitilise varjupaiga saamise põhjustel on oma tähendus ja sisu. Üldiselt esitame need põhjused.
Poliitilised arvamused
Artikkel 19 Inimõiguste ülddeklaratsioon . , kinnitab, et igaühel on õigus arvamuse- ja väljendusvabadusele: see õigus hõlmab vabadust omada sekkumiseta arvamusi ning otsida, vastu võtta ja edastada teavet ja ideid mis tahes viisil ja sõltumata valitsuse piirangutest. Seda põhimõtet kinnitab Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 19 .
Taotleja peab selliste tõekspidamiste kuulutamise tõttu esitama tõendid tagakiusamise põhjendatud kartuse kohta. See viitab sellele, et ametivõimude suhtumine taotleja veendumustesse on taotleja või taotleja ametiasutuste poolt neile omistatud sallimatud uskumused, et kaebaja või teised on olnud samas olukorras, neid on nende veendumuste tõttu taga kiusatud või nad on saanud ähvardusi neid. meetmeid.
Usulisi tõekspidamisi
Aasta ülddeklaratsioon 1948 Inimõigused ning 1966. aasta kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt , kuulutab õigust mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadusele. See õigus hõlmab vabadust valida, vahetada usku ja õigust levitada oma usulisi tõekspidamisi, õigust usuõpetusele, jumalateenistusele ning usutalituste ja rituaalide sallivusele.
Usulise tagakiusamise näited on järgmised:
- keeld osaleda religioossetes organisatsioonides;
- usulise tegevuse keelamine avalikes kohtades;
- religioosse hariduse ja koolituse keeld;
-diskrimineerimine religiooni kuulumise tõttu.
Nad kuuluvad teatud sotsiaalsesse rühma.
Sotsiaalsed rühmad koondavad sageli sarnase päritoluga inimesi, kellel on sarnane elustiil või enam -vähem võrdne sotsiaalne staatus (üliõpilased, pensionärid, ärimehed). Selle tagakiusamisega kaasneb sageli hirm tagakiusamise ees muudel põhjustel, näiteks rass, usk ja rahvuslik päritolu.
1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni artikkel 2 viitab rahvuslikule ja sotsiaalsele päritolule diskrimineerimise vormide hulgas selle alusel, mis peaks olema keelatud. Sarnaseid sätteid leidub ka majanduslikke, sotsiaalseid ja kultuurilisi õigusi käsitlevas rahvusvahelises paktis ning kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelises paktis, 1966. aastal.
Rass või rahvus
Peal 1951. aasta konventsioon , mõiste tõlgendamine kodakondsus ei piirdu mõistega rahvus See hõlmab ka konkreetse etnilise, religioosse või keelerühma osalemist ja võib isegi langeda kokku rassi mõistega. Tagakiusamine etnilistel või rahvuslikel põhjustel väljendub omakorda sagedamini vaenulikus suhtumises ja hõlmab meetmeid rahvusvähemuste vastu ( religioosne, etniline ).
Kui riigil on mõni etniline või keeleline rühm, ei ole alati võimalik eristada etnilistel põhjustel tagakiusamist nende poliitiliste veendumuste tagakiusamisest, teatud rahvusest poliitiliste liikumiste kombinatsioonist, siis on sel juhul vajalik rääkida mõnest süüdistuse esitamise põhjusest ja alusest.
Seksuaalvähemused
Kuigi seadus tagab meestele ja kodanikele võrdsed õigused ja vabadused, pole seksuaalvähemustesse kuulumise tõttu vägistamise juhtumid haruldased. Vähemuste seksuaalse ahistamise näiteks võivad olla homofoobsete seaduste vastuvõtmine, samasooliste suhete kriminaliseerimine, diskrimineerimine tööl ja tööl. Tagakiusamise näiteks võib olla ka keelustamine LGBT organisatsioonid , rahumeelse kogunemis- ja ühinemisvabaduse keeld.
Humanitaarsed põhjused
See on veel üks põhjus, kuid täiesti sõltumatu otsus kvalifitseeruda Ameerika Ühendriikidesse sisenemiseks ja sinna jäämiseks. See antakse välja humanitaarsetel põhjustel. Otsuse Ameerika Ühendriikidele sisenemisõiguse andmise kohta esitab USA sekretär Ameerika Ühendriikide sisejulgeolekuministeerium . Seetõttu võib loa väljastamise otsus olla kiireloomulistel meditsiinilistel ja humanitaarsetel põhjustel, aga ka muudes eriolukordades.
Mis kasu on varjupaigast?
Varjupaigataotleja või isik, kes saab varjupaika, on kaitstud tagasisaatmise eest oma päritoluriiki, tal on lubatud töötada Ameerika Ühendriikides, võib taotleda sotsiaalkindlustuskaart , saate taotleda luba välismaale reisimiseks ja pereliikmete Ameerika Ühendriikidesse toomiseks. Asylees võib saada ka teatud hüvitisi, näiteks Medicaid või pagulaste arstiabi.
Ühe aasta pärast võib varjupaigataotleja taotleda seadusliku alalise elaniku staatust (st rohelist kaarti). Kui isik saab alaliseks elanikuks, peavad nad kodakondsuse taotlemiseks ootama neli aastat.
Milline on varjupaigataotluse menetlus?
Isikul on Ameerika Ühendriikides varjupaika taotleda kaks peamist võimalust: protsess jaatav ja protsess kaitsev . Varjupaigataotlejad, kes saabuvad USA sisenemissadamasse või sisenevad USA -sse ilma kontrollita, peavad üldjuhul esitama taotluse kaitsva varjupaigamenetluse kaudu. Mõlemad protsessid nõuavad varjupaigataotleja füüsilist viibimist Ameerika Ühendriikides.
- Jaatav varjupaik: Isik, kes ei ole kolimismenetluses, võib jaatavalt taotleda varjupaika Ameerika Ühendriikide kodakondsus- ja sisserändeteenistuse (USCIS) kaudu. Sisejulgeolekuministeerium ( DHS ) . Kui USCISe varjupaigaametnik ei rahulda varjupaigataotlust ja taotlejal ei ole seadusliku sisserände staatust, suunatakse ta immigratsioonikohtusse väljasaatmismenetluseks, kus ta saab kaitseprotsessi kaudu varjupaigataotlust uuendada. Ja ilmub immigratsioonikohtuniku ette .
- Kaitsev varjupaik: Väljasaatmismenetluses olev isik saab varjupaika taotleda kaitsvalt, esitades taotluse immigratsiooniameti sisserändekohtunikule ( EOIR ) justiitsministeeriumis. Teisisõnu taotletakse varjupaika kaitsena USAst väljasaatmise eest. Erinevalt kriminaalkohtusüsteemist ei paku EOIR sisserändekohtus olevatele isikutele määratud advokaati, isegi kui neil ei ole võimalik teie konto jaoks advokaati säilitada.
Koos advokaadiga või ilma, on varjupaigataotlejal kohustus tõestada, et ta vastab pagulase määratlusele. Varjupaigataotlejad esitavad jaatava ja kaitseprotsessi käigus sageli olulisi tõendeid, mis näitavad varasemat tagakiusamist või seda, et neil on oma kodumaal tagakiusamise taga põhjendatud hirm. Varjupaiga määramisel on aga sageli inimese enda ütlused kriitilised.
Teatud tegurid takistavad inimeste varjupaika. Piiratud eranditega ei saa inimesed, kes ei esita varjupaika ühe aasta jooksul pärast Ameerika Ühendriikidesse sisenemist, seda vastu võtta. Samamoodi on varjupaigataotlejatele, kes kujutavad endast ohtu USA -le, varjupaik.
Kas varjupaigataotlustele on määratud tähtaeg?
Üldjuhul peab isik varjupaika taotlema ühe aasta jooksul pärast Ameerika Ühendriikidesse saabumist. Asjaolu, et DHS on kohustatud sellest tähtajast varjupaigataotlejaid teavitama, on pooleli. Ühishagis on vaidlustatud, et valitsus ei ole varjupaigataotlejatele ette teatanud üheaastast etteteatamisaega ja ühtset menetlust taotluste õigeaegseks esitamiseks.
Varjupaigataotlejatel on jaatavates ja kaitseprotsessides üheaastase tähtaja järgimisel palju takistusi. Mõned inimesed seisavad silmitsi traumaatiliste tagajärgedega kinnipidamisest või Ameerika Ühendriikidesse reisimise ajast ega pruugi kunagi teada, et tähtaeg on käes.
Isegi need, kes tähtaega teavad, puutuvad kokku süsteemsete tõketega, näiteks pikkade viivitustega, mis võivad muuta taotluse õigeaegse esitamise võimatuks. Paljudel juhtudel on üheaastase tähtaja puudumine ainus põhjus, miks valitsus eitab varjupaigataotlust.
Mis saab varjupaigataotlejatest, kes saabuvad Ameerika Ühendriikide piirile?
Mittekodanikud, kes kohtuvad USA ametnikuga sisenemissadamas või piiri lähedal, alluvad sellele kiirendatud väljasaatmine , kiirendatud protsess, mis lubab DHS -l teatud isikud kiiresti välja saata.
Tagamaks, et USA ei riku siseriiklikke ja rahvusvahelisi seadusi, kui taastab inimesed riikidesse, kus nende elu või vabadus võib olla ohus, usutav hirm ja protsessid mõistlik avastamine kardab on varjupaigataotlejatele kättesaadavad kiiremas väljasaatmisprotsessis.
Usutav hirm
Inimesed, kelle suhtes kohaldatakse kiiret väljasaatmismenetlust ja kes teatavad tolli- ja piirivalveametnikule ( CBP ), kes kardavad tagakiusamist, piinamist või oma kodumaale naasmist või soovivad varjupaika taotleda, tuleks suunata usutavale hirmusõeluuringule. varjupaigaametniku poolt.
Kui varjupaigaametnik teeb kindlaks, et varjupaigataotlejal on usutav hirm tagakiusamise või piinamise ees, tähendab see, et isik on näidanud, et tal on märkimisväärne võimalus kehtestada varjupaiga- või muu piinamisvastase kaitse saamise õigus. Isik suunatakse immigratsioonikohtusse, et jätkata varjupaigataotluse kaitsmist.
Kui varjupaigaametnik teeb kindlaks, et isik ei kui tal on usaldusväärne hirm, määratakse üksikisiku väljasaatmine. Enne väljasaatmist saab üksikisik negatiivse usaldusväärse hirmuotsuse edasi kaevata kärbitud läbivaatamisprotsessi kaudu immigratsioonikohtuniku ees. Kui immigratsioonikohtunik tühistab usaldusväärse hirmu negatiivse järelduse, suunatakse isik täiendavasse väljasaatmismenetlusse, mille kaudu saab isik otsida kaitset väljasaatmise eest. Kui immigratsioonikohtunik kinnitab varjupaigaametniku negatiivse järelduse, saadetakse isik USA -st välja.
- Eelarveaastal 2017, USCIS leidis, et 60 566 inimest neil oli usutav hirm. Nendel isikutel, kellest paljud peeti selle läbivaatuse käigus kinni, on võimalus taotleda kaitses varjupaika ja teha kindlaks, et nad vastavad pagulaste määratlusele.
- Arv usutavad hirmujuhtumid on hüppeliselt kasvanud Kuna menetlust rakendati: 2009. eelarveaastal lõpetas USCIS 5523 juhtumit. Juhtumite lõpetamised jõudsid 2016. aasta eelarves kõigi aegade kõrgeimale tasemele-92 071 ja vähenesid 2017. eelarveaastal 79 977-le.
Mõistlik hirm
Isikud, kes pärast eelmist väljasaatmisotsust ebaseaduslikult Ameerika Ühendriikidesse tagasi sisenevad, ja teatud kuritegudes süüdi mõistetud mittekodanikud, alluvad teistsugusele kiirele väljasaatmisprotsessile, mida nimetatakse väljasaatmise ennistamine .
Et kaitsta varjupaigataotlejaid enne varjupaigataotluse ärakuulamist kokkuvõtliku väljasaatmise eest, korraldavad varjupaigataotlejaga mõistliku hirmuintervjuu need, kes ennistavad väljasaatmismenetlusi, kes väljendavad hirmu oma riiki naasmise ees.
Mõistliku hirmu näitamiseks peab indiviid näitama, et on mõistlik võimalus, et teda piinatakse väljasaatmisriigis või kiusatakse taga rassi, usutunnistuse, rahvuse, poliitilise arvamuse või konkreetse riigi liikmesuse alusel. sotsiaalne rühm. Kuigi usaldusväärsed ja mõistlikud hirmuotsused hindavad küüditamise korral tagakiusamise või piinamise tõenäosust, on mõistliku hirmu standard kõrgem.
Kui varjupaigaametnik leiab, et isikul on põhjendatud hirm tagakiusamise või piinamise ees, suunatakse ta immigratsioonikohtusse. Isikul on võimalus immigratsioonikohtunikule näidata, et tal on õigus väljasaatmisest kinni pidada või väljasaatmist edasi lükata, kaitset tulevase süüdistuse või piinamise eest. Kuigi väljasaatmisest keeldumine sarnaneb varjupaigaga, on mõningaid nõudeid raskem täita ja abi, mida see pakub, on piiratum. Oluline on see, et erinevalt varjupaigast ei anna see teed seaduslikule alalisele elukohale.
Kui varjupaigaametnik teeb kindlaks, et isik ei kui teil on tulevikus põhjendatud hirm tagakiusamise või piinamise ees, saab isik eitava otsuse edasi kaevata immigratsioonikohtunikule. Kui kohtunik kinnitab varjupaigaametniku negatiivset otsust, antakse isik sisserändeametnikele väljasaatmiseks. Kui aga immigratsioonikohtunik tühistab varjupaigaametniku negatiivse järelduse, suunatakse isik väljasaatmismenetlusse, mille kaudu saab isik otsida kaitset väljasaatmise eest.
- Eelarveaastal 2017, USCIS leidis, et 3018 inimest nad kartsid põhjendatult.
Kui kaua võtab varjupaigamenetlus aega?
Üldiselt võib varjupaigaprotsess lõpule viia aastaid. Mõnel juhul võib inimene taotleda ja saada järgmise paari aasta jooksul ärakuulamise või vestluse kuupäeva.
- 2018. aasta märtsi seisuga oli neid üle 318 000 varjupaigataotlused jaatav ootel USCISega . Valitsus ei hinda nende varjupaigataotlejate esialgse intervjuu ajastamiseks kuluvat aega, kuigi ajalooliselt võib selliste varjupaigataotlejate puhul viivitus olla kuni neli aastat.
- The mahajäämus Ameerika Ühendriikide immigratsioonikohtutes saavutas haripunkti 2018. aasta märtsis üle 690 000 avatud küüditamisjuhtumiga. Keskmiselt need juhtumid olid pooleli 718 päeva ja jäi lahendamata.
- Sisserändekohtu asjaga inimesed, kellele lõpuks anti abi, näiteks varjupaik, ootasid 2018. aasta märtsis selle tulemuse saavutamiseks keskmiselt üle 1000 päeva. New Jersey ja California ooteajad olid pikimad, keskmiselt 1300 päeva kuni abi andmiseni sisserände puhul.
Varjupaigataotlejad ja nendega ühinemist ootavad pereliikmed jäävad nende juhtumi menetlemise ajal segamini. Viivitused ja viivitused võivad põhjustada pagulasperede pikaajalise lahkumineku, jätta pereliikmed ohtlikesse olukordadesse välismaale ja raskendada varjupaigataotleja juhtumi ajal pro bono advokaadi palkamist.
Kuigi varjupaigataotlejad saavad taotleda tööluba pärast seda, kui nende juhtum on olnud 150 päeva menetluses, takistab nende tuleviku ebakindlus tööhõivet, haridust ja võimalusi traumast taastumiseks.